运输包装应当怎样发展？为什么这么长时间得不到明确解决？其中有体制问题，也有认识问题。

    1．体制影响，货物损失可报销而不计入成本。 

    运输包装是商品生产的最后一道工序，同时是进入流通过程的第一道工序，其所发生费用理应计入成本。但在计划经济体制影响下，商品成本核算很严格，只能降低，不能提高。但是，发生了货损与赔偿呢？却可以经企业负责人大笔一挥，报销了事。因此，企业往往在降低运输包装上打注意。运输包装的效益多体现在生产企业与销售企业之间，不象销售包装那样直接与消费者见面，因此许多人在谈到包装改革时，多落在销售包装上。全国包装大检查以来，这种状况有所好转，运输包装有所加强。但最近在市场产品相对过剩和降价竞争激烈情况下，有些家电企业又在降低运输包装上面打主意。市场瞬息万变，企业应当随时注意成本核算。但终究要问一下：当初加强包装的根据是什么？现在降低包装的根据又是什么？根据现代包装设计要求，产品包装要依据流通过程中可能遇到的危害因素去确定，而且要经过第三方包装检验加以证明。看来当前大多数企业还拿不出答案来。  

    2．基础薄弱，认识不一致和包装科学发展相对滞后。

    包装教育在我国创始至今也不过十几年。科学基础薄弱，自然引起认识上的差异。公在包装业界有关人士中，就有如下一些不同认识：

    有人说，包协只能注意发展包装工业，运输包装作业分散，管不了，管得过多会影响包装工业发展；

    有人说，运输包装管理应当把各种包装容器都统一管起来；

    包装科学的发展是很迅速的。1999年在新加坡召开的第十一届包装学术研讨会传来新的信息：仅“就运输包装而言”，会议“发表的论文就包含有材料工程、生物工程、人机工程、测试工程、环境工程、管理工程、机械工程、物流工程、振动工程和计算机软件工程等学科，充分体现出包装是一门综合性很强的交叉科学”。“运输包装与包装过程这一领域中的研究内容包括调研、测试或分析计算获得有关流通环境、外界激励、产品特性及包装材料性能等信息；以及研究产品包装在动态载荷激励下的运动规律，为人们掌握产品在流通环境中的动力学行为、选择合适包装材料、改进和完善包装设计，有效地保护产品提供理论依据。”

    包装教育工作者进而指出：“在运输包装原理中，包括著名的脆值（易损度）理论，破损边界理论，静、动态缓冲系数理论，包装设计五（六）步法设计理论等。”

    上述情况说明，运输包装是一门跨学科的交叉科学，应用科学，内容广泛，领域宽广。运输包装行业管理同样要求科学规律办事。

    我国国家标准对运输包装的定义是：“以运输贮存为主要目的的包装。它具有保障产品的安全，方便储运装卸，加速交接、点验等作用”。从标准中可看出，运输包装涉及多部门，多作业。包装好坏在一定意义上反映了一个国家的综合生产力发展水平。运输包装尤其如此。

    3．差距很大，应采取跨越式前进方法加快运输包装发展。

我国至今绝大部分商品的运输包装仍在分散的、手工业式的、企业所属的包装分厂（车间）进行。与发达国家相比，差距很大。日本国早已实现了运输包装专业化、社会化，成立了全日本外贸运输包装工业组合联合会，从设计、包装直到仓储、报送“一条龙”为企业服务。该联合会不属于日本包装技术协会。

我国运输包装生产虽然距离规模化要求很远，按实力我国有些大企业除完成自身包装任务外，可以走上社会去“外包”运输包装业务。我国运输包装有可能以更快速度发展。这就需要用政策和行业管理去鼓励引导。这个工作只能由中国包装技术协会去做。中国包装技术协会从治理“原始包装”（主要指运输包装）开始，到改进（运输）包装、减少损失，再到现在，一直管运输包装。

    根据运包委提出的“十五”运输包装改革与发展规划”以及最新发展情况，现提出近期工作建议如下：

    1．推动建立“运输包装设计与研究中心”。

    运包委在“十五”规划中曾提出：“以北京地区高等院校、科研院所和以株州地区株州工学院为主，南北分别成立两个“运输包装设计与研究中心。”根据形势发展需要，还应采取鼓励措施，推动有可能走向社会的大企业集团所属包装公司扩大经营，成立更多的运输包装设计企业，加快实现运输包装专业化。

    2．重视与积累流通环境条件资料。

    我国交通运输部门曾进行过这一方面的测试与研究，国防工业部门曾给予支持。国内资料基本齐全，国外资料尚不系统，达不到包装设计与检验的系统要求，今后可在建立“运输包装设计与研究中心”过程中，动员大企业集团，解决所需资金问题，则“包装研制5步法”中的第一步“确定环境”不难解决。

    3．大力推动卡板运输和其它集装形式发展。

    ①在当前外贸急需情况下，应较快完善对各种材质一次性卡板的技术要求，抓紧制定“一次性卡板技术条件”国家标准。

    ②积极推动反复性卡板运输的发展，其材质应以塑料及复合材料为主。国外已经开展起来的在不同国家的企业之间采用交换及租赁卡板办法，如美国和欧洲之间采用1200系列卡板交换与结算，日韩之间采用1100系列卡板租赁，应引起我国注意。塑料卡板可以回收利用，有利于保护环境。

    ③推动运输包装尺寸标准化。欲提高集装箱和卡板运输的载重量和载容量利用率，必须使运输包装尺寸与装载器具尺寸相协调，实现包装单元化。国际包装尺寸标准是基于卡板尺寸制定的。几年来运包委努力推动卡板运输及包装标准化的第一步——包装尺寸标准化。

    ④推动集装架、袋、网运输。

    ⑤在推动集装运输基础上，降低包装要求。在国际包装标准中，有这样一条规定：在使用集装箱和卡板时，其“包装条件的跌落高度在优选系列内可以降低1级以上。”这条规定应当引起我国包装和商品生产业界的注意，以期降低包装费用，提高商品竞争力。

    4．推动并逐步完善运输包装件标准

    包装好坏说到底是制定与实施标准问题。我国商品欲在世界经济中占有一席之地，其包装标准将成为重要手段之一。包装材料要少，体积要轻，性能要好，多次使用，得于环保，废物回收，还可燃烧。有的发达国家干脆称自己要做一个标准国家。我国标准化主管部门早已注意到这个问题，在标准化背后，有世界不同集团利益的斗争。标准已成为国际贸易中制裁与反制裁的重要工具。我国运输包装件标准的制定，应因时因地因产品而异，要既符合国际经济全球化统一大趋势，又符合国情。

    5．加强国内水路危险货物运输包装检测工作。

    6．推广应用运输包装新技术。